扇島のところは私有地だから優先度最下位だと担当者が明言してたし、あそこの建設はかなり難しいと思う
現状あの区間の湾岸線はそんなに交通量がないから、大黒ふ頭で乗って東扇島で降りた車だけ
通行料を無料にするとかのソフト面の対策でも一定の効果は出そうな気はする