>>273
こちらと見解が異なる。
とにかく自治体の考えで「ダメ」なんだからどうしようもない。
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Ｑ．
社会科資料集の中の図表をそのまま使って、または一部を改変してテストを作成してもいいですか？
Ａ．
図表でも、公表された数値をそのまま転記したような単純なものではなく、「学術的な性質」を有し、かつ視覚的に見て創作的に表現されたものであれば、
著作物として保護されます。社会科資料集に使われている絵、図表、写真等には、原則として一つひとつ著作権があると考えた方がよいでしょう。
また、一部の改変は、利用の目的等に照らし「やむを得ないと認められる」場合以外は、著作者人格権（同一性保持権）の侵害となるおそれがあります。

http://www.nit.or.jp/copyrightissue/copyrightissue.html