国の発想では縦軸に奥羽・羽越新幹線を走らせ、
横軸に秋田道、山形道、磐越道を通すという予定だったようだ

ところが新幹線建設が挫折することが明らかになってきたので、
縦軸の東北中央道、日本海東北道が計画に加えられたという経緯がある