国道てのは、ここは国にとって重要な道だから国が責任をもって建設しますということで指定するわけで
建設が終わったらむしろ地元に管理を任せるということで移管を進めている傾向。
東京都も直轄国道の都への移管を再三にわたって要求している。

それを地方に一番負担のかかる建設をやらせて、完成した後で直轄にしますとかアベコベにも程がある。