本線を双葉JCT付近〜増穂IC手前区間等みたいに長い高架にするのが良くねえのかもな
川の土手みたいに盛り土をしてそこに本線を通す(暫定2車線対面通行で、4車線化の土地を確保しておく)
その際、1つのとある地域を分断することがないようにルート選定しときゃおk
一般道交差するところは一般道路側をLED照明付きの暗渠にでもすりゃいいし