>別に観光の為に高速道路が必要な訳じゃ無いし
>阿南市小松島市の渋滞見てるとあればいいなとは思う

それは普通に国道バイパス作ったらいいだけ。
無料だし。
わざわざ高速規格の有料道路作る必要ないし。