競輪は派遣職員方式の問題を解決しない限りは多場発売できない
場外売上から定率を受け取っていくだけで容易に多場売りできるボート方式にするには、
年間で本場開催にかかる経費とは別に場外にかかる経費を施行者で予算に組みこむ必要がある
その点、包括委託場は対応できると思うが、足並みが揃うのを待っている状態