短編成化で先頭車が足りない、しかし予算がどこにもない
とりあえずクハを造れば何とかなる！
モハの調達は、後日改めて検討すればいいさ
新車は無理かもしれんな、冷房付中古車で良しとしなきゃ

ってな感じじゃね？