その通り
協会の通達文書を作ってる人は句点で解釈が分かれるとか
厳密に使い分けて文書なんて書いてないから
文書全体をみたってビジネス文書の書き方でいえばお粗末
な代物でとても事務能力の高い人物が書いた文書と思えない。
文書全体で大意を汲み取るしかないんだよ。