この板にも現役プロなり元プロ占い師さんなりがいると思いますが、
元プロの立場から発言させて頂くとマルチ依頼の制限はまず不可能でしょう。
一般的に、ほとんどの依頼者さんは複数の占い師に鑑定依頼するものです。むしろそれが正常です。
ここで問題になっているのはたぶんその中でも重度のいわゆる「占いジプシー」な依頼者さんだと思いますが、
こういった依頼者さんは一定の割合で存在します。占いの依頼者さんというより心療内科の患者さんと
いうほうが適切で、そういった依頼者さんは占い師であることもあります。
占いの分野においてこういった依頼者さんを排除しようというのは現実的に不可能です。ネットではより難しいでしょう。

例えば私はあと一件の無料鑑定を終えればこの板を離れるつもりなので、そういった重度のマルチ依頼者さんの
区別がつかないまま板を去ることになり、通りすがりの占い師には無関係な話と言えます。
しかし逆に常駐している占い師さんは重度のマルチ依頼者さんを把握しているはずなので、
それならば個々で対処すれば良いのではないでしょうか。

また普通ローカルルールの変更を申請する過程には大変な労力を伴いますが、
そのわりに運営側はあまり住人側の期待に沿った変更を認めてくれない傾向があります。
これにはどうも理由があるのですがそれは長くなるので割愛するとして、
例えローカルルールを変更できたとしてもそれをユーザーが守るかどうかは別問題でもあります。
ローカルルール違反だからといって運営側がスレやレスの削除依頼に
機敏に対応してくれるかというとそれも同じ理由であまり期待できなかったりします。
グランドルールや現行ローカルルールに明らかに違反し、
板全体に及ぶ大幅でかつ長期に渡る荒らし行為で無ければ、
マルチ依頼者さんへの対応は常駐占い師さんが個々で判断してみたらいかがでしょうか。
仮にも占い師なのですし。もし論点がずれていたら申し訳ありません。