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どうやるといわれても、ライセンス制度発表時に
FIAがそう発表してるわけで

「新しいスーパーライセンスシステムを定めた目的のひとつは、
　最近起きているような多数の例外を避けることだった」とFIAのスポークスマンは述べた。
「だがもちろん真の例外もある。たとえばミハエル・シューマッハーがそうだ。今後もWMSCと協議するケースはある」
http://archive.as-web.jp/news/info.php?c_id=1&;no=62646#page2
「理論的には、F1チャンピオンとなった実績を持っていてもそれだけではスーパーライセンスを発給してもらう条件を満たさないということだ」