自前のガス設備でガスを使う分にはプロパンも都市ガスと変わらず相応な値段(同じ熱量で比較して)です

ところがアパートを建築するときにガス屋さんに設備費を負担してもらう場合は
契約上、もしガス会社を変える場合は大家がその設備を買取ることになるのでそんな事は普通はしません

という事でガス屋さんが設備を負担(所有)してるアパートは
ガス代が高額になります
倍額も珍しくありません
現在でも同じです