降車客がいようがいまいが寄らないとアウトだね。
例え無人の回送同然でも、路線バスとして定期便である以上アウト。
ただ、効率的な運行として事前に届け出ていて、なおかつ当日運行管理者に指示を仰ぎ了承を得た結果寄らないことは可能。