＞それは必要なコストなんじゃない？笑

今の制度は「正規雇用者のみ」が音階を受けられる制度だろ？
むしろ、こっちが問題だ。
正規・非正規を問わない制度を作るべき。

個人的には今の「正規の人の復帰のための席を守るために、その間非正規（この人たちは使い捨て）を雇う」ということではなく、一度辞職して（その間の生活は、社会保障で手当てする）、期間が過ぎれば「一から、新規希望者として、採用試験kから受けなおす」制度が、社会の固定化（正規だけが恵まれる）を防ぐ観点から、良いのではないかな。

今の制度は「正規の休職制度充実のために、非正規を生み出している」といえるだろう。これを改善することが大事だな。