70年代ならいざ知らず平成以降はもう政治家がどうこうできる時代じゃないでしょう
いや多少便宜を図るとか融通することくらいはできるかも知れないが（圏央道のΩ区間のように）
開通を待っている他のわんさかある需要高い区間を差し置いて
ド田舎の大して交通量ない区間を優先とか角栄でも無理

高速道路資料室なんかで確認すればわかるが平成初期なんて
今の道路ネットワークがびっくりするほど全然繋がってない
https://www.ne.jp/asahi/expressway/dataroom/H1.htm