やる気がないというより予算がないではないの
渋滞が酷い1つの道に集中して予算投下すれば、目に見えて工事は進むだろうけど
その辺の住民以外はブーブー言うだろうし
結局毎年少額ずつ地域でバラけて配分して遅々と工事を進めるしかなくなる