外環だけ使うなら大した距離じゃない
放射路線と接続して使うなら、放射路線のPA使えばよい
だから、必ずしも外環にPAがある必要はない
というだけの話だろ

話の筋からしてどこに飛躍があるんだ
お前の理解力がないだけだろ