>>7
それなら京丹波じゃなく福知山へつなげるルートにすると思う
やっぱ軍港舞鶴のための国道じゃないかな
敦賀−舞鶴は重要港同士を結ぶためのもの
舞鶴−京丹波は京都方面と舞鶴を結ぶためのものと勝手に推測

R31(広島−呉)
R35(武雄−佐世保)

と同属じゃないかな
特に舞鶴−京丹波は福岡方面と佐世保を結ぶR35と同じ意味合いがある気がする