内閣不支持率とは「内閣を支持してない人の割合」であって「内閣に反対してる人の割合」ではない。

つまり政治に興味がなく特にどこの政党も支持してない人も「不支持」にカウントされるわけで。

政府の不支持率が50%ならば、支持率5%の立憲民主党の不支持率は95%という事になります。