>>93の「時期が重要」は補足説明が要るようですね

住民票、戸籍その他の取得のみならず婚姻届や養子の届の際も
かつては本人確認していなかったのです！！
勝手に届けを出されてしまう被害が発生していました
はっきり覚えていませんが運転免許証などで本人確認をするようになったのは
西暦2000年を過ぎてからだったかと