・立案や実行、工作が出来る政治力（地頭の良さ）
・投票する仲間を集める資金力（太いタニマチ）
・実際に投票権を持つ親方衆への人望（いくら弟子を育てようが現役の弟子は投票しない）
・現役時代の実績（番付社会に生きてきた者としての上位優先の根強い慣習、
人望無い大横綱が出世しないのはご存知だが、前頭二桁が出世できる訳でもない）