総務省的にはどうなんだろうね？

楽天みたいなやり方が許されるなら、申し訳程度に数カ所基地局立てて後は丸投げでもMNO名乗れるってことでしょ
それはMNOのあり方としてどうなの？

全国津々浦々に設備投資してきた既存三社にフリーライドして美味しいとこだけ持ってくみたいなこと総務省が許していいんか？
ローミング費用を払ってるから厳密にはフリーライドじゃないかもしれんが、設備投資せずに何がMNOだよ