転売ヤーってどうして独占禁止法のようなもので規制できないのでしょうか？

調べてみると『独占禁止法は、消費者の利益を図ることを目的として、事業者間の公正・自由な競争を阻害する行為や状態を禁止しています』とあります。

ここでは事業者間ですが、消費者や個人の場合はどうして許されるのですか？