弁護士事務所も事業者だから、仮に弁護士会と東京地裁が何らかの打ち合わせをして本人申立や司法書士事務所（事業者）の書類作成業務を排除しているなら、独占禁止法違反の可能性がある、ということで公正取引委員会に申立てて調査してもらえばいいんじゃないかな。
東京弁護士会と東京地裁の癒着があるとすればマスコミ的には話題性が大きいと思うけど。