参考だけれども、ネットワーク系素人のうちの環境では、
IPsecありでWindowsファイル共有が9.7MB/sec前後。

・HGW(PR-500KI)配下にRTX1210をぶら下げてる環境同士
・ドコモ光(フレッツのギガ相当)
・フレッツ東のIPv6折り返し通信(3都県離れている)
・L2TPv3/IPsec(AES-CBC)
・Windows 10同士