なぜ宝くじ（ジャンボやロトなど）が非課税かというと

不正を行うためである。

競馬のように課税であれば官僚や金融関係者が不正を行うことは出来ない。

非課税なのでいくらでもコンピューターで番号を操作できる。

税務署も把握しなくて済む、もしくは出来ない。

事前に当選番号は決まっていて、ソレ以外の番号を売りさばく。

一般人がロトで当選狙った番号を出してくれば、操作して無当選、繰り越しを行う。

そのためにキャリーオーバーを作った。

みずほ、財団、公益法人は頭良いねぇ