発売実績額は０５年度の１兆１０４７億円をピークに、１２年度以降５年連続で１兆円を下回り、
１６年度８４５２億円まで落ち込んだ。

https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20170905-00050045-yom-bus_all.view-000

１等高額化→当選本数、確率の低下→「当たらなさ」を年々実感→宝くじから離れる

協会はこんな簡単な図式も分からないのか。
もはやネット販売で回復できるような数字ではない。
還元率の規制緩和をして、もう一度（特に）１，２等の配分を再考すべきだろう。