>対面や電話で手続きをする場合は1,000円(税別)以下とする

これがあるから「原則無料」という表現なだけでしょ
MVNOは有料だなんてどうやったら読めるんだろう
MVNOは有料なら「MNO/MVNOのMNP転出手数料の無料化が義務化」なんて表記しないよ