低速というのはもともとは制限容量を超過した場合のお仕置き措置だったからな。
それが低速でも使える速度じゃんとなれば無制限と同じになり、常時垂れ流す低速乞食が現れる。
そして低速のトラフィックが全体の半分を占めるようになる。