そうなんだよね
本人確認が出来ないんだから仕方がない

確定申告だってe-tax使うにはカードリーダー必要だったりとか色々面倒だけど本人確認はないとだからな

JRだって窓口業務は金も手間もかかるから極力ネットとか券売機で対応できるようにしたいと思ってると思うよ
でも今の障害者手帳の形式じゃ電子的に確認は難しいし、JRだけじゃどうしようもないところもあると思う