全都市の科学増加率が100%を超えていれば100%
もし図書館が科学+50%で全都市に図書館が置いてあれば50%
ただし率を計算する時、人口は三角数計算(人口レベル1なら1万人、2なら3万人、3なら6万人、4なら10万人...)
たとえば人口レベル1の都市2つに+50%の図書館、人口レベル2の都市1つに何も無ければ
(1万人 * 2都市 * 50% + 3万人 * 1都市 * 0%) / 5万人 = 20%