主催者はオフィシャル登録時にライセンスの確認はしているし、コースカードライバー、コドライバーについても事前にJAFに届けているから、そんな事はあり得ないですよ。
当たり前ですが、競技ライセンスや審判員ライセンスが無いと競技会の主要なポジションの役務は出来ないよ。

競技ライセンスが無免許でもokな国が有るのか、知り合いのメディアに聞いてみるわ。