ごみ捨て場の利用や清掃は、UR賃貸の共益費に入っているのが当たり前だと思うけどね
あくまでURと居住者の賃貸契約なのだから、自治会は関係ない
自治会は子供会とか敬老会、団地祭りなどのイベントを主催する存在だと思う