決定的なのは人口分散。この分散した住民を結ぶ
インフラの保全、補修には多くの時間と費用がかかる。
しかし多くの地域で過疎化による人口減少と少子化が進み
現状のインフラ保全さえ出来ない状況で被災した場合、
莫大な費用を要する補修は無理。