>財務省が言っているのは、子供数に対する
教員数を今の水準程度に維持するということ。

理解が足りないですね。
財務省は「とにかく文科省へ割り当てる予算を減らしたい」のが本音ですよ。
文科省の予算の大部分は教員人件費ですからね。これを削る理由付けとして「教員定数」を言っているだけです。
仮に文科省側から「正規教員の給与水準を引き下げる」とか「非正規化を進めて、人件費を節約する」から「予算は減らしても、教員定数は減らさないで欲しい」といえば是認するのは間違いありませんよ。