そのとおりだね

借りたものは必ず返す　で良いじゃん
のちのちローン組んで住宅買うときの訓練にもなるし、きちんと返さないと本当に痛い目にあう、返せるあてが無いなら最初から借りない、頭金きちんとたくさん貯めてから借りたほうが返済総額も減る、等々を学ぶチャンスだ

金が無いなら、まずは高卒で働いて金貯めてから進学すべきで、そういう回り道をしても不利にならない制度に改めるように社会を変えていくべき。
こちらの方が金をかけずに、法律創ればいくらでも可能（年齢差別禁止法等、欧米に実例がある）
ただし、そうなれば終身雇用と年功序列は完全消滅だろうけどね。

むしろ、中途半端に（少人数だけ）　給付制を創設するほうが不公平感が高まるな。