日本の奨学金がなぜ貸与制なのか。

かつての大平内閣が、大学数を増やすこと優先したからだ（質より量）。
給付制となると、大学数を削減しなければならなくなる（量より質）。
政府としては、それはやりたくないようだ。
Ｆランク大学は、政治家や官僚の天下り先であるからだ。