そもそも、シャトルは薄利多売じゃなきゃ儲からないビジネスモデルなんだから予約しないで来る人は電車でもオレンジでも好きな方を。でいいと思うんだけどね。
続行を出してそれが満席になったとしても返しも満員にならないと採算取れないんだし。
そんなに予約なしで乗りたいのなら12両編成でいつもガラガラなNEXを使えばいい。
格安な元エアポート成田だって津田沼や千葉辺りで必ず座れる。