昔は免許持ちがいれば港内以外は誰が操舵してもよかった
この港内が曲者で昔は本当に港内（堤防の内側）、
今は港則法での港の区域（海図で見ると結構広大）
あと酒を飲んでの操舵、これが今は車並みに厳しい

旧４級免許の人が上記を理解してなくて、無免許者に操舵させたり
飲酒黙認して一緒に結構捕まっているって聞いた。