>一歳未満の者は算入しないものとし、
　↓
１歳未満の人間は算入しないが、

これはこれ。


>一歳以上十二歳未満の者二人をもつて一人に換算するものとする
　↓
１歳以上の人間なら算入する。

なんで「二人を以って一人」って書いてあるのに、一人で一人にカウントするになるのか教えてくれ
一歳未満はカウントしないから一歳以上はカウントするんだろうってか？どこから読み取ったんだ？