それが本来あるべき姿で、世界的にはその通りの制度になってる。
けど、日本人はお上が禁止していないことは何やってもいいという習性があるので
これはいい、アレはダメ、と細かく決めてやらなければならない。
もし何かあったときは、行政が悪い！禁止していないんだから損害賠償！ってのが日本人。
自分らで首絞めてるんだよな。