まだ流れが掴めてないのだけど、こんなイメージなのでしょうか

クッキーない状態でbbs.cgi(?)に初接続
一般人：仮クッキー発行、書けない
コロコロ：仮クッキー発行、書けない
スクリプト：仮クッキー発行、書けない

仮クッキーあって20分以内
一般人：書けない
コロコロ：書けない
スクリプト：書けない

仮クッキーあって20分以降24時間以内
一般人：投稿すれば本クッキー
コロコロ：投稿すれば本クッキー
スクリプト：投稿すれば本クッキー

本クッキーある状態でbbs.cgiに接続
一般人：投稿可能、だが自然発生コロコロは最初からやり直し
コロコロ：クッキー破棄同然、最初からやり直し
スクリプト：前回投稿時間？を見て制限することにより連投不可
クッキー消し：最初からやり直し

同一IPアドレスからの書き込みがなければ24時間後に破棄