【シナリオ2】フリーダムコーカスからの要求を受け入れ、 Secure the Border Act of 2023（H.R. 2） を追加して下院共和党だけで可決。上院民主党は政府閉鎖を恐れ、9/30までにしぶしぶ票をいれて可決する。