住宅が被災すると予想される都民の１割以上にあたる
２７万人分の避難所が不足。
大幅な収容量不足で１３０万人避難先なし。
東京２３区のうち１１区で避難所の収容量が大幅に足りない。
都内の避難所での１人当たりのスペースは、1.5〜1.6
平方メートルとタタミ１畳程度。