マスコットの中の人は身分に法的根拠が無いです。免許制度も無し。法律で規制もなければ届け出もいらないし、検査もないし身分確認の義務もないです。
覆面の状態ですから、だれかが身元を担保、保証している状況でなければいけないと考えるのは当然です。そういう制度もないです。
冷静に考えると異常な業界です。業界団体等の窓口が無いです。 

ほとんどのマスコットファンは割り切って楽しんでいます。 「営業上のお約束」 それくらいの程度と思っています。
事件・事故が起きたり、共演者に不都合な事象が発生したら、人間として扱わなければいけません。


「ヘルメットを被ったオッサンが体に触ってきた」 そうなると、「この人は誰ですか」 という確認を行い、証拠をとらなければいけません。