開発や宅造や工作物にかからなきゃ、建築物でないので地盤改良は可能。でも建築確認申請の際、地盤の審査に適合するかは別の話。四号は特例で構造審査対象外で引っかからないというだけ。四号と言えど、柱状なら上物設計してから位置なり本数決めるわな。
なら上物の確認くらいとっとけって話。