普通に考えて、民間のバス会社がほとんどなのに対して
市が直営でバスを運営する必要がない。
コミュニティバスで十分。もしくは神戸市バスのように3分の2を委託化して、あとは、徐々に職員を退職させて呉市交通局のように民営化がベストだね。