権限変更するんじゃなくて
パーミッション下げて、opennapの実行権限で設定にアクセス出きるようにしたいんだろう？

しかも、多分パーミッションがどうとかは
/usr/local/sbin/opennapに対してじゃなくて
多分、設定ファイルに対してだと思われ。

/usr/local/etc/opennapか
/usr/local/share/etc/opennap
辺りだと思うけど。どこかは忘れたし、環境次第だからなぁ。