帯域制限とかいうのを誰が言い出したのかわからないけど、
昔から、接続ユーザが多い時間帯は速度はガンガン落ちてたでしょ
局舎？かどこかの機器かそのあたりの回線がどれだけ混んでるかによるんじゃない？