まあ言いたいことはわからんでもないけどな
名古屋・大阪・広島は通過交通が多いので都市間高速への都市内交通の混入を避けるため郊外に通し、
そのため都市高速が必要になったが、札幌は周囲に他の大都市がなく通過交通が少ないため、
中心部近くに通して都市高速と兼用した

この後者を「連続しない地方都市には都市高速という形態はない」と言いたかったのではないかと